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新会区委召开十届五次全会
回顾总结“十五”期间的工作，审议通过“十一五”规划建议
今年预期目标：生产总值增长13％以上，地方财政一般预算收入增长14％
林崇中在会上作工作报告。 谢富瑞 摄
新会区委十届五次全会现场。 谢富瑞 摄
１月５日，中共江门市新会区委召开十届五次全体会议，认真学习贯彻落实党的十六届五中全会、省委九届七次全会和市委十届五次、六次全会精神，回顾总结新会“十五”期间的工作，以科学发展观统领经济社会发展全局，审议通过《中共江门市新会区委关于制定全区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。同时，全会还总结２００５年工作，部署２００６年工作。全会由该区区委常委会主持，市委常委、新会区委书记林崇中在会上代表该区区委常委会向全会作工作报告，区委副书记、区长宋波就《建议》的起草作了说明。
“十五”成就喜人
全会高度评价了“十五”时期新会区经济社会发展取得的巨大成就，一致认为新会区“十五”时期的５年是不平凡的５年，全区坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省委、市委的各项工作部署，与时俱进，开拓进取，坚定不移扩大招商引资，毫不动摇发展临港经济，千方百计推进工业强区，统筹兼顾建设和谐社会，较好地完成了“十五”时期的主要目标任务；综合实力上了新台阶，改革开放上了新水平，临港经济打开新局面，城乡面貌有新变化，社会事业有新发展，精神文明和民主法制建设有新进步，人民生活水平有新提高；主要经济指标保持在江门市的排头兵地位，为此，全会要求，各级要坚持“十五”时期新会区发展成功经验，保持全区经济社会全面协调可持续发展好势头。
新时期挑战与机遇并存
全会深入分析了今后一段时期影响新会区经济社会未来发展诸多因素，指出在“十一五”时期，新会区将面临一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境，必须扬长避短，趋利避害，主动抢抓机遇，积极应对挑战，促进经济社会又快又好发展。
全会提出了“十一五”时期新会区经济社会发展指导思想和发展任务，要求各级必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设经济强区、文化名城、法治社会、和谐新会，实现人民富裕安康为目标，深化改革，扩大开放，大力发展内外源经济、临港经济和镇域特色经济，坚持以人为本，打造绿色新会，推进精神文明建设、民主法制建设和党的建设，努力开创全面协调可持续发展的新局面，促进强区富民建设再上新台阶。“十一五”期间，新会区经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，保持经济持续快速健康发展，全区生产总值年均增长１３％以上。全会强调，必须从实际出发，遵循发展规律，创新发展思路，落实“十大措施”，努力实现又快又好跨越式发展。
确定今年发展目标
全会充分肯定了十届四次全会以来区委工作，一致认为，一年来，新会区委坚持科学发展观，创新思路，扎实工作，经济实现新发展，去年，新会区预计实现生产总值１８５亿元，比前年增长１６．５％，规模以上工业增加值达到１０１亿元，增长２７．６％；地方财政一般预算收入９．６５亿元，增长２２．０９％；各镇财政收入均超过１５００万元，其中会城成为全市首个财政收入突破２亿元的镇（街道办事处）；预计全区实际利用外资１．０７亿美元，增长２５．３％，实际利用民资２６．７亿元，增长２３％。
全会强调，今年是实施“十一五”规划开好头、起好步的重要一年，各级要明确目标任务，狠抓措施落实。全会提出了２００６年全区经济社会发展主要的预期目标：生产总值增长１３％以上，单位生产总值能源消耗比去年下降３％，工业增加值增长１８％，地方财政一般预算收入增长１４％，实际利用外资增长１０％，外贸出口总额增长１０％，固定资产投资增长１８％，社会消费品零售总额增长１３％，职工年人均工资增长８％，农民人均年纯收入增长５％。
全会强调，要实现今年发展目标，各级必须创造性开展工作，全面推进经济、环境、社会和党建等四大建设。经济建设，要舞活“一个龙头”、抓住“二个关键”、突出“三个重点”：“一个龙头”即是银洲湖综合开发，银洲湖区域经过４年开发建设，现已进入加速发展阶段，要把“银洲湖”品牌打得更响，围绕打造八大临港产业群，营造更好环境条件，为后续项目进入构建新平台，提供新载体，开辟新空间，实现大发展，为此，要完善发展规划，重点做好港口建设、产业基地建设、岸线使用、用地调整、生态保护建设、旅游发展等方面的详细规划，统一区域发展布局，实现资源集约利用，充分兼顾经济效益、社会效益和生态效益，使银洲湖区域的开发建设成为可持续发展的示范区，并抓好项目引进和建设，推进区域资源整合，加快基础设施建设，加强协调服务；抓住“二个关键”，一是大力选商引资，做大做强内外源经济。要抢抓机遇，主动出击，努力实现招商引资“四个新突破”，即引资质量要有新突破、项目建设要有新突破、企业增资扩产要有新突破、发展民营经济要有新突破；二是全面落实政策，提高企业自主创新能力，认真落实《关于加强自主创新构建科技新会的决定》，发挥政策效应，加快建立以企业为主体、结构合理、功能完备、开放竞争、富有活力的自主创新体系；突出“三个重点”，即扶强育优，推进工业强区；打好“旅游牌”，加快发展第三产业；以“三化”促“三农”，繁荣农村经济。在工业强区方面，要继续组织实施好“五强工程”，会城今年争取工业产值达到１３０亿元，财政收入超２．８亿元，其他各镇（区）规模以上工业产值和财政收入增幅要在２５％以上，今年产值超亿元企业要增加到９５家以上，１０家企业超１０亿元，争取３个园区年税收超亿元，七堡工贸城超２亿元，重点抓好五金不锈钢、化纤纺织、纸业、石化等“四大基地”建设，提高优势产业占工业总产值的比重；加快发展第三产业方面，要围绕建设“休闲之都”，高起点搞好旅游景点开发、配套设施及服务功能建设，重点加快崖门古战场文化旅游区、银湖湾湿地公园、圭峰山绿护屏风景区和南坦葵林生态公园开发建设。
全会号召，新会区各级党组织和广大共产党员，要肩负起组织全区实现科学发展的新使命，抢抓机遇，真抓实干，与时俱进，开拓创新，全面完成“十一五”规划的各项任务，为实现强区富民、全面建设富裕文明小康社会的宏伟目标而努力奋斗。 （赵焕明 通讯员 林楹庆 吴运胜）
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十大措施确保“十一五”规划顺利实施
记者从中共江门市新会区委十届五次全会上获悉，为确保该区“十一五”规划顺利实施，该区制定了十大措施，努力实现又快又好跨越式发展。这十大措施是：
一、着力转变经济增长方式，促进经济结构调整优化。
二、着力加快发展临港经济，提升银洲湖区域的开发建设水平。
三、着力提高自主创新能力，完善科技创新体系。
四、着力搞好引资选商，提高内外源经济发展水平。
五、着力壮大镇域特色经济，促进城乡协调发展。
六、着力发展以旅游为龙头的第三产业，加快建设“珠三角休闲之都”。
七、着力推进环境建设，加快城市建设转型。
八、着力改革攻坚，促进体制创新。
九、着力构建和谐新会，促进社会公平。
十、着力加强精神文明和民主法制建设，促进社会全面发展。 （赵焕明）
（采集：赵岚 编审：叶海林）
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