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□ 提出可持续发展的生态文明建设理念 □ 城镇建设拒绝走历史老路
走进共和镇，只见宽敞的街道、崭新的楼房还有林立的厂房……一切都显得井井有条。近年来，共和镇抓住省中心镇建设的契机，用活用好全国星火小城镇和省中心镇的各项政策和优惠，加快现代化小城镇建设，增强小城镇的可持续发展能力和镇域综合经济实力，全力推进农村工业化、城镇化的进程取得了卓越成效。
从２００１年开始，共和镇先后被定为江门市现代化新型小城镇建设试点镇、“十五”计划第一批全国星火小城镇示范镇创建单位、广东省中心镇、广东省第一批城镇化技术集成应用试点单位。
“后发”可以“争先”
１９９５年以前，共和镇没有水泥混凝土公路，供电、供水能力严重不足，常住人口１５００人左右。财政收入只有１００多万元，经济实力处于江门地区１００多个镇中倒数几位。近几年来，共和镇实施“后发争先”战略，经济社会发展各项指标逐渐赶上了许多周边地区水平。
共和的城镇建设虽然起步较晚，但不存在乱搭乱建、规划滞后等“先发”型地区普遍存在的通病和历史包袱，小城镇规划和建设的起点高、可塑性强、后发优势明显。
早在１９９８年，共和就意识到对整个镇域进行规划修编的重要性，坚持规划先行，不走有些市镇先建设再规划，以致重复建设、规划不合理、重新规划难等旧路。特别是２００３年被定为省中心镇后，提出了可持续发展的生态文明建设理念，２００４年，就完成了２００４－２０２０年共和镇总体规划修编。
在工业园区建设方面，共和镇大力发展工业园区经济，不断推进农村工业化进程，城镇化建设与招商引资相结合，相互促进。通过科学的规划和产业导向，使区内工业发展形成规模聚集效应，逐步发展特色工业小城镇。近年来，以镇区为中轴线，以江鹤一级公路为纽带，高标准、高起点规划了东、西两大工业园、鸿江工业园和一些村级工业创业园。目前镇内共有企业１００多家。
随着中心镇的建设，共和镇的城镇形象发生了翻天覆地的变化。该镇现有农村劳动力１．２万人，通过中心镇建设，外出打工６０００多人，在本镇就业３０００人，农村劳动力剩下的都是上年纪的老人和妇女，进一步提高了城市化水平；通过中心镇建设，墟镇周边村委会通过发展第三产业，都走上了小康之路。如南庄村通过建造商铺、出租屋等用于出租，村集体经济收入达５５万元，人均年分红１８００元。２００４年，全镇完成国内生产总值４．２２亿元，工农业总产值１５．７５亿元，其中工业总产值１４．４２亿元，农业总产值１．３３亿元，外贸出口总值３．９９亿元，镇级财政收入１５５７万元，农民人均年收入５６５５元。
多管齐下促发展
共和镇的发展空间很大，但不能再局限于中心区几平方公里的建设，而应着手对全镇９０．０７平方公里的范围进行规划，充分利用区域环境质量和自然资源，重视城镇间的合作，力求形成互惠共生的网络系统，承担各自的义务和责任。
今后几年内还要完善投资环境，打造电子产业基地。今年，该镇主要是建设休闲湖公园和污水处理厂；启动行政中心区，逐步接通中心区路网及供水、排水、供电管网，完成镇域西片区及工业西区供水管网建设。工业发展重点打造鸿江工业区，因为该区能够充分利用江珠高速江中段的区位优势，主动承接产业转移，吸引中山、珠海等外来投资者。以引进电子和高新企业为主，重点打造电子产业基地平台。目前该区已吸引了世逸电子科技有限公司等几家大项目落户。
“三化”带“三农”也是中心镇建设问题的主要突破口，要加快城镇化进程，“三农”问题绝不容忽视。该镇继续发挥农业内部的蓄水池作用，以农业结构调整为契机，以产业化经营为纽带，促进农村富余劳动力在农业内部转移。通过城镇化建设，创造更多的就业岗位，引导农民广泛参与小城镇的社区服务等。大力发展小城镇的现代流通业，进一步开拓农村市场，提高农民进入市场的组织化程度。此外，还要加大城镇管理力度。为进一步完善城镇管理，对卫生保洁、绿化、市场管理、部分基础设施等城市配套设施进行科学的管理。在组建治安联防大队后，还要加大力度整治镇区治安环境，在主要路口安装电子监控系统。 （郑声 徐铃静）
（采集：赵岚 编审：叶海林） |
