展望“十一五”之七：加快推动社会文明进步

　　《恩平市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确提出，“十一五”期间，在抓好国民经济发展的同时，要注重社会事业的发展，促进社会和谐发展。

　　《规划纲要》提出，加强社会各项事业建设，是政府必须履行的一项重要职责，也是贯彻落实科学发展观的一个重要方面。为此，“十一五”期间，必须大力加快社会各项事业发展，推动社会文明进步。

　　第一，要优先发展教育事业。要切实把教育放在优先发展的战略地位，推进教育改革和发展。具体要把农村义务教育放在重中之重的地位，解决农村学生入学难问题，按省要求，从2006年9月新学年开始，对农村义务教育阶段的学生全部免收学杂费，促进城乡之间义务教育均衡协调发展。要加快普及高中阶段教育，按照就业需求大力调整和发展职业技术教育。要推进教育改革与创新。要着力营造公平竞争环境，建立起公办教育和民办教育共同发展，多主体、多层次、多类型的多元办学格局。要科学调整学校布局，优化教育结构，提倡集约办学，将改造薄弱学校与建设规范化学校和发展规模学校有机结合起来，充分发挥教育资源的效益；高起点、高标准地办好恩平一中和恩平市实验中学。要全面实施素质教育，逐步推行网络教育，创建有利于提高个人全面素质和发展个性的现代教育模式，重点培育和引导学生的探索精神，提高他们的创新和实践能力。优化教师队伍，提高教育现代化装备水平。

　　第二，要加强人才资源开发。要全面落实人才资源是第一资源的战略思想，完善人才引进、培养、管理政策，增加人才数量，提高人才质量。要抓好人才的培训和引进。要充分利用现有的教育培训基地，多层次、多渠道、多形式开展社会职业培训和再就业培训，全面推行劳动预备制度和岗位资格制度，不断提高劳动者的素质。要制订吸引人才的优惠政策，全方位引入国内外智力资源，凡适用于我市经济发展的高层次人才及其家属都准予入户我市。

　　第三，要加强公务员队伍建设。具体要严格按照德才兼备的标准选拔公务员；要建立和完善优胜劣汰、竞争上岗、轮岗交流、培训考核、社会评议等机制，全面提高公务员素质，使之掌握政治、经济、法律、金融、信息网络知识，提高其现代化管理能力和依法行政水平。

　　第四，要大力发展文化事业。具体要全面推进文化事业的发展，不断提高城乡总体文化水平；要深化文化体制改革，建立新型的文化发展管理体制和运行机制；要加强文化基础设施建设，建设一批现代化、高品位的标志性设施，筹建“三馆一中心”（即文化馆、博物馆、展览馆和曲艺中心），修复（新建）恩平影剧院；要发展大众传播媒介，促进信息资源社会共享；要鼓励多渠道投资兴办文化产业，推动文化与经济融合；要充分发挥理论宣传、新闻出版、文化演出等载体作用，以进步、文明、健康的内容占领广阔的思想文化阵地；要积极保护、挖掘、开发各种文化资源，打造文化品牌，促进文化名市建设；要繁荣和发展广场文化、机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化、家庭文化，满足群众多元化的文化生活需求；要大力开展群众性体育活动，增强全民体质；要认真贯彻《公民道德纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强和改进未成年人思想道德教育工作；要广泛开展以创建和谐平安社区和生态文明村为重点的群众性精神文明创建活动，不断提高社会文明程度。

　　第五，要完善公共卫生服务体系。具体要建立健全突发公共卫生事件应急处理机制和疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系，加强对艾滋病、结核病等重大疾病的防治工作，提高我市公共卫生应急处理能力和人民群众健康水平；要完善医疗服务体系，深化医疗卫生体制改革，鼓励、支持和引导民营医院的发展，促进医疗服务的多样化；要继续推进农村合作医疗和改水改厕工作，加强乡镇卫生院和三级医疗预防保健网络建设，深入持久开展爱国卫生运动，提高全社会公共卫生水平；要以创建卫生城市和先进卫生镇为目标，积极推进卫生管理体制、运行机制改革；要积极开展社区卫生保健服务，提高医疗卫生服务的综合水平和整体效能。

　　第六，要加强和完善党管武装工作。具体要坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，加强全民国防教育，提高国防动员能力，进一步推进国防后备力量和武装警察部队建设。

　　第七，要发展其他社会事业。具体要继续抓好妇女儿童、外事侨务、社区、民政、老龄、残联、消防、宗教等工作，促进社会各项事业蓬勃发展。（冯春猷）

（采集：赵岚  编审：叶海林）