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审议通过关于“十一五”规划的建议 研究部署今年工作
今年目标：生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长12%
伍国占作工作报告。冯春猷 摄
１月６日，中共恩平市委十届五次全会隆重召开。会议学习贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次、八次全会和江门市委十届五次、六次全会精神，总结恩平市“十五”期间及２００５年的工作，审议通过了《中共恩平市委关于制定全市国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》。恩平市委书记伍国占代表恩平市委常委会向大会作工作报告，并对今年工作和当前工作进行了部署。
全会认为，“十五”时期是恩平市经济社会发展取得显著成绩的五年。恩平市各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，狠抓发展第一要务，战胜了非典疫情、洪水、台风等重大自然灾害，经济综合实力迈上了一个新台阶，经济结构进一步优化，温泉旅游、麦克风电声器材、纳米碳酸钙、纺织服装、建材等重点产业加快发展，改革开放不断深入推进，内外源型经济快速发展，基础设施建设明显改善，人民生活水平有了新提高，社会各项事业取得新成绩，民主法制建设和精神文明建设取得新进步，党的建设取得新成效，为恩平市“十一五”发展奠定了良好的基础。
全会认为，《中共恩平市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出的经济社会发展目标任务，符合邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，符合科学发展观的要求，符合中央、省委和江门市委“十一五”规划建议的要求，符合恩平侨乡实际，具有针对性和可操作性，是指导恩平市“十一五”发展的重要文件，各级各部门要认真贯彻落实，推动恩平市经济社会快速协调发展。
全会指出，“十一五”时期，恩平市发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战，恩平市经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以建设经济社会协调发展、法治社会、和谐恩平和实现富裕安康为总目标，按照“五个统筹”要求，坚定实施“工业立市，旅游强市，农业稳市，科教兴市”四大战略，进一步落实“抢抓机遇，巧借外力，扩大总量，跨越发展”的工作思路，全党抓经济，突出抓招商，重点抓工业，着力抓环境，进一步依托恩平资源，加强自主创新，培育核心竞争力，争创发展新优势，实现经济社会协调发展和人的全面发展，努力打造经济发展、文化繁荣、生态良好、社会和谐的新恩平。
全会提出，恩平市“十一五”期间的发展目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，保持经济持续快速健康发展，全市生产总值年均增长１２％以上，实现２０１０年全市人均生产总值比２０００年翻一番以上；资源利用效率进一步提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低１３％以上，经济增长质量和效益明显提高，经济结构更趋合理，自主创新能力显著提高，产业和区域竞争力明显增强；社会事业全面发展，精神文明与民主法制建设取得新进展，社会治安和安全生产保持良好状况；生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强；就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全，人民生活总体达到小康水平；经济强市、文化名市、法治社会、绿色恩平、和谐恩平的建设取得新发展。
全会强调，面对新形势、新任务，要大力推进加快发展、统筹发展、可持续发展，扎实抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，调整优化经济结构、转变经济增长方式有新发展；大力发展民营、外资经济，内外源型经济有新发展；推进科技进步，自主创新有新发展；统筹城乡、区域发展，建设社会主义新农村有新发展；建设绿色恩平，资源节约型、环境友好型社会建设有新发展；加大改革攻坚力度，体制创新有新发展；坚持以人为本，提高人民群众生活水平有新发展；加强精神文明和民主法制建设，构建和谐恩平有新发展；以执政能力建设为重点，党的先进性建设取得新发展。
全会还着重研究部署了今年工作，提出今年恩平市主要经济指标预期目标是：全市生产总值增长１２％，单位生产总值能耗比上年下降３％，地方财政一般预算收入增长１２％，规模以上工业增加值增长１５％，固定资产投资增长１１％，外商直接投资增长１５％，外贸出口总额增长１０％以上，城镇在岗职工人均收入增长５％，社会消费品零售总额增长１２％，农民人均纯收入增长３％。围绕今年工作总体要求和目标任务，全会强调要重点抓好以下工作：一是以科学发展观统领经济社会发展全局，促进经济社会实现跨越式发展，即坚持发展第一要务，全党抓经济，抢抓发展机遇，突出抓招商，着力调整优化产业结构，重点抓工业，提升区域竞争力，着力抓环境，以“三化”为途径，推进社会主义新农村建设；二是推进政治文明和精神文明建设，维护恩平稳定和谐，即加强民主政治建设，继续推进文化名市建设，大力推进依法治市，加强维稳及综治工作；三是坚持为民务实，切实解决群众生产生活问题，即切实做好扩大就业和社会保障工作，切实解决群众“五难”问题，进一步做好扶贫济困工作，切实做好安全生产和食品安全监管工作；四是加强党的建设，不断提高党的执政能力。
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恩平市“十一五”规划主要目标
中共恩平市委十届五次全会通过的《中共恩平市委关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了该市在“十一五”期间经济社会发展的指导思想和发展目标，其中关于产业结构优化、内外源经济发展、城乡发展、基础设施建设、生态环境建设等方面的目标尤其令人关注和期待。
依靠科技提升产业素质
目标是通过科技进步和技术创新，发挥名牌优势，提升现有产业，发展新兴产业，进一步提高该市经济的整体素质和竞争力，形成以高新技术产业为先导、制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。主要做法是提高科技自主创新能力，优化工业产业结构，推进现代农业建设，促进现代服务业快速协调发展等。
促进内外源经济协调发展
目标是改善和优化投资环境，加快吸引外资民资投资，引进外资民资改造国有企业、传统产业和发展高新技术产业，促使内源型经济由弱向强转变、外源型经济由小向大发展，形成内源型经济和外源型经济相互促进、协调发展的新格局。主要做法是做大做强内源型经济，优化提升外源型经济，以大经贸和多元化战略开拓国际市场等。
统筹城乡协调发展
目的是解决“三农”问题，加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，努力形成工农互动、城乡共济的新局面。主要做法是统筹城乡经济发展，建立以工促农、以城带乡的长效机制，大力发展镇级经济，促进区域协调发展；统筹城乡规划建设与管理，推动城镇化；统筹城乡社会事业发展，促进社会的全面进步。
基础设施适度超前发展
目的是推进基础设施的现代化，抓好重大项目和市政建设，形成以服务经济社会、提高居民生活质素为主，城乡协调的综合交通运输体系和较为完善的基础设施体系。主要做法是加强对现有公路的改造，提高公路等级，增加公路密度；完善中心城区市政设施建设；加强电网建设和改造；初步建设成以恩城中心城区为枢纽、贯通各镇的宽带高容量信息服务网络；逐步建立人水协调的防灾减灾体系、持续优化的水资源配置体系以及高质和谐的水环境保护与生态建设体系。
追求人与自然和谐发展
目的是加快建设绿色恩平，构建资源节约型和环境友好型社会，实现人口、资源、环境的协调发展。主要做法是加大环境综合整治力度，加强生态保护和建设，积极培育生态文化，加强资源管理，严格控制人口增长。
（采集：赵岚 编审：叶海林） |
