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编者按
日前，我市召开市委十届六次全会，全会强调，今年是“十一五”的开局之年，工作任务艰巨，责任重大。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全市人民振奋精神，锐意创新，扎实工作，努力拼搏，为加快推进我市经济社会转入科学发展的轨道，实现跨越式发展而努力奋斗。会后，各地认真学习贯彻落实市委十届六次全会精神，大力实施工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市四大战略，努力实现“科学发展、后发争先”。为让读者详细了解三区四市２００６年各自的工作思路、发展对策以及预定目标，江门日报特刊出此专版，敬请垂注。
新会：舞活龙头 抓住关键 突出重点
——访市委常委、新会区委书记林崇中
董国庆 特约记者 林楹庆 吴运胜
2005成绩
日前，市委常委、新会区委书记林崇中接受记者采访时说，去年，新会区落实科学发展观，创新务实，锐意进取，强区富民建设又上了一个新台阶。去年该区生产总值１８５亿元，比上年增长１６．５％；规模以上工业增加值达到１０１亿元，增长２７．６％。地方财政一般预算收入９．６５亿元，增长２２．０９％；全区各镇财政收入均超过１５００万元，其中会城成为全市首个财政收入突破２亿元的镇街。财政收入占ＧＤＰ的比重、高新技术产品产值和重化工业产值占工业总产值的比重均大幅上升。全区实际利用外资１．０７亿美元，增长２５．３％；实际利用民资２６．７亿元，增长２３％，全年引进超千万元的外资民资项目６５个。
在推进经济建设的同时，城市基础设施建设也取得了很大发展，交通、能源、城建、环保等建设取得明显进步。镇村道路、水电、通信、市政等配套设施进一步完善。全区上下正呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境日益改善、人民安居乐业的良好局面。
2006目标
林崇中说，今年是实施“十一五”规划开好头、起好步的重要一年。新会区经济发展目标是：全区生产总值增长１３％以上，单位生产总值能源消耗比去年下降３％，工业增加值增长１８％，地方财政一般预算收入增长１４％，实际利用外资增长１０％，外贸出口总额增长１０％，固定资产投资增长１８％，社会消费品零售总额增长１３％，职工年人均工资增长８％，农民人均年纯收入增长５％，城镇登记失业率控制在３．５％以内，人口自然增长率控制在４．５‰以下。
2006方略
围绕实现以上目标，新会必须落实科学发展观，全面推进“四大建设”：
一、经济建设要舞活“一个龙头”、抓住“两个关键”、突出“三个重点”。舞活“一个龙头”，就是银洲湖这个龙头。实施项目带动，促进临港经济大发展。银洲湖区域经过４年的开发建设，目前累计引入５００个项目，总投资４５０亿元，银洲湖区域已进入加速发展阶段。要把“银洲湖”品牌打得更响，围绕打造纺织化纤、五金不锈钢、集装箱、钢铁、食品、石油化工、电气机械及器材制造、造纸及纸制品等八大优势产业，营造更好的环境条件，为后续项目的进入构建新平台，提供新载体，开辟新空间，实现大发展。
抓住“两个关键”：一是大力招商引资，做大做强内外源经济。努力实现招商引资“四个新突破”：即引资质量要有新突破、项目建设要有新突破、企业增资扩产要有新突破、发展民营经济要有新突破。二是全面落实政策，提高企业自主创新能力。认真落实《关于加强自主创新构建科技新会的决定》，围绕发展新会区的八大临港产业，抓好重点产业、重点企业、重点产品的自主创新，推进产学研合作，加快传统产业的技术改造，大力培育高新技术企业和民营科技企业，全区高新技术产品产值占工业总产值比重要提高到２８％。促进企业创办研发机构，积极组织实施各级各类科技计划项目，组建“广东华南精细化工研究院”，办好司前镇五金不锈钢行业技术创新中心、今古洲民营科技园创新创业服务中心和双水镇的“省城镇化技术集成应用试点”，搞好公共技术创新服务平台建设。
突出“三个重点”：一是扶强育优，推进工业强区。继续组织实施好“五强工程”。强镇方面，加强分类指导，完善区、镇财政管理体制，健全镇级考核制度，调动镇级经济加快发展的积极性。强企方面，抓骨干、舞龙头，促进优势企业扩张发展，今年产值超亿元企业要增加到９５家以上，１０家超１０亿元。强园方面，争取３个园区年税收超亿元，七堡工贸城超２亿元。强产业方面，重点抓好五金不锈钢、化纤纺织、纸业、石化等“四大基地”建设，加快发展八大临港产业，提高优势产业占工业总产值的比重。强品牌方面，争取新增２－３个省级以上著名商标和名牌产品。二是打好“旅游牌”，加快发展第三产业。围绕建设“休闲之都”，高起点搞好旅游景点开发、配套设施及服务功能建设，重点加快崖门古战场文化旅游区、银湖湾湿地公园、圭峰山绿护屏风景区和南坦葵林生态公园的开发建设。三是以“三化”促“三农”，繁荣农村经济。按照建设社会主义新农村的要求，创新农业发展思路，以工促农，以城带乡，全面发展农村经济，提高农业效益，增加农民收入。
二、环境建设要做到“四个推进”。一是推进基础设施建设。加快建立新会大交通格局，重点抓好新中一级公路、江珠高速公路、新会大道延伸线二期、崖门至台山公路、睦洲大桥、大洞大桥扩建、金牛头大桥扩建等路桥建设。加大能源建设力度，抓紧新会电厂的立项及前期工作，抓好双水发电厂技改工程，加强骨干电网和城乡电网建设改造，完善输变电主网架。二是推进城镇建设。按照建设都市型新区的要求，建设改造中心城区，加快南新区核心地带的开发建设，重点建好“四路一立交”、新会碧桂园、汽车客运站和尚雅学校，规划建设博览文化中心，实现城市重心南移。抓好中心城区优质供水工程，今年２月要让市民饮上优质水。三是推进环境保护和生态建设。制定和实施环境保护规划，严格实行生态功能区分级控制。四是推进软环境建设。强化“亲商、爱商、富商、安商”观念，营造更加优越的投资创业环境。
三、社会建设要坚持以人为本，围绕人的全面发展，发展各项事业，协调各方利益关系，维护社会稳定，建设和谐新会。要重点抓好全面发展社会各项事业、提高文明创建水平、推进民主政治建设、切实解决群众生产生活问题和维护社会稳定等“五项工作”。
四、党的建设要突出“四个加强”。加强政治理论建设，夯实思想基础；加强领导班子和干部队伍建设，提高组织领导经济社会发展的能力；加强基层组织建设，推进固本强基工程；加强党风廉政建设，建立健全惩防并举的长效机制。
蓬江：“三大活动”唱响开局之年
——访蓬江区委书记邹家军
余太平
2005成绩
２００５年，蓬江区可谓是亮点频出。去年，蓬江区实现生产总值９５．１５亿元，同比增长１７．７６％；工业总产值２８７．０３亿元，同比增长２５．３％；地方财政一般预算收入４．２２亿元，同比增长２６．２９％，全面完成“十五”计划。生产总值、地方财政一般预算收入增幅创十年来新高，位居全市各市区首位。取得了抗击“０５·６”特大洪水和扑灭“０５·１２”山火的重大胜利。全面完成区委六届四次全会确定的各项工作目标任务，也为“十五”划上了一个圆满的句号。２００６年是“十一五”的开局之年，蓬江区将如何“百尺竿头、更上层楼”，努力实现全区经济在较高基数上的较快增长？记者日前采访了蓬江区委书记邹家军。
2006目标
邹家军说，今年全区经济增长的预期目标是：生产总值增长１４％、工业总产值增长２０％、地方财政一般预算收入增长１５％，单位生产总值能耗比上年下降３％，完成市下达任务。
2006方略
要做好今年工作，必须继续坚持“抓落实、重管理、促发展”的工作总方针。“抓落实”就是要抓工作作风的改进和工作节奏的提速，确保全年工作任务圆满完成。“重管理”就是针对管理存在的突出问题和薄弱环节，加强制度建设，促进管理规范化。“促发展”就是各项工作要围绕建设富裕文明和谐新蓬江宏伟目标开展，促进经济社会发展转入科学发展轨道。
统筹今年工作，蓬江区将突出抓好“招商引资年”、争创全国社区建设示范区、实施和谐班子工程三项活动，重点做好三方面工作：一是高度重视招商引资工作，积极推动自主创新，调整优化产业结构，促进经济在较高基数上较快增长。蓬江区要实现经济在较高基数上的较快增长，必须将招商引资工作作为经济工作的生命线抓紧抓好。着重引入高质量项目，提高经济增长质量。力争引入１－２个投资额达３０００万美元以上的项目，５个以上超１０００万美元的项目；做大做强民营经济，出台优惠政策，推动民营企业经营者转变观念，提高其投资尤其是投资工业的积极性，做大做强民营经济；加快产业集群升级，优化产业结构。力促全年摩托车整车产量超２８０万辆，其中大长江整车产量要突破２００万辆；提高自主创新能力和信息化程度，促进经济可持续发展。力争创１－２个国家级名牌产品、３个以上省级名牌产品；加大农村“三化”工作力度，建设社会主义新农村；加大载体建设管理力度，促进规划建设管理上新水平；加强改革和管理工作。进一步转变政府职能。
二是积极创建全国社区建设示范区，加强精神文明建设和文化建设，维护社会稳定和谐。蓬江区将按照“党委政府主导、民政牵头、责任部门配合、社区居会会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的思路，切实抓好该项工作；进一步加快建设文化强区步伐。建立政府引导，社会共同参与的文化建设长效投入机制。探索区域文化资源共享新路子，逐步形成市、区、镇（街）、村四级的共享机制；加强精神文明建设。将开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民素质教育和培养新时期蓬江人精神结合起来，将新时期蓬江人精神内化为全区人民的自觉行动；加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则，稳步推进民主政治建设，使人民群众利益表达的渠道更加畅通，发扬民主的机制更加健全；维持社会稳定，认真贯彻“重心下移、标本兼治”维稳工作方针，突出抓好治本工作，筑牢社会稳定的基础。加强教育，引导人民群众通过法制渠道，合法表达利益诉求；致力民生工程，切实解决人民群众关心的热点难点问题。
三是实施和谐班子工程，继续抓好党员先进性教育，全面加强党的建设，为完成全年工作任务提供组织保证。
邹家军表示，通过近两个五年计划的实践，蓬江区已有了在较高基数上实现较快增长的成功经验。从目前形势来看，蓬江区也具备实现了较高基数上较快增长的基础和条件。只要蓬江区积极探索和把握好市辖区经济工作规律，抓好“三大活动”，蓬江区就有一定能在新的一年里取得更大成绩，实现“十一五”的开门红。
开平：扎实推进“三个走在前面”
——访开平市委书记赵瑞彰
黄进浓 特约记者 方悦进 梁恒健
2005成绩
日前，开平市委书记赵瑞彰在接受本报记者专访时满怀信心地说：“开平要创新发展思路，再造辉煌，在未来５年内再造‘１．５个开平’（意即经济总量比现在增加１．５倍，为现在的２．５倍）。”
赵瑞彰说，在过去的２００５年，开平实现了经济发展的一个“持续增长”，两个“明显成效”，三个“新的发展”。一个“持续增长”是：全市生产总值比２００４年（下同）增长１１％，固定资产投资增长１２％，地方财政收入增长超过１０％。两个“明显成效”是：一是招商引资取得明显成效，全年外商直接投资９２０２万美元，增长３１．２％；利用民资９．２７亿元，增长３４．５８％。二是发展镇级经济取得明显成效，全市１５个镇、办事处财政收入增长全部高于市级增长水平，镇级财政收入增长１８．７％，镇级财政收入超１０００万元的镇新增２个，超５０００万元的镇新增２个。三个“新的发展”是：一是大项目建设有新的发展，投资超１亿元的项目３８个，其中在建的１８个，重点项目投资势头是历年来最好的；二是税源经济有新的发展，全年三资企业纳税增长３０．４３％，个体私营企业纳税增长１７．１７％；三是城乡居民生活水平有新的发展，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长７．５％和４％。
2006目标
当前，开平全市上下已形成了良好的发展氛围。在“十一五”期末，开平要力争再造“１．５个开平”。２００６年，开平市要力争实现以下目标：全市生产总值增长１１．５％；地方财政一般预算收入增长２０％，镇级财政收入增长３０％；利用外资和民资的增长超过３５％；全社会固定资产投资增长３０％；城镇居民人均可支配收入增长７％，农村居民人均纯收入增长４．５％。
2006方略
赵瑞彰说，开平市今年将按“创新思路，抓住重点，大干快上”的工作方针统揽全局，其中，突出的一点是要扎实推进“三个走在前面”。
一是发展镇级经济争取走在江门五邑前面。当前，开平已具备了加快发展镇级经济的条件，水口、长沙、月山、三埠等镇都有一批投资超亿元的项目正在抓紧建设，其他镇都有一批新项目上马。开平市委、市政府将坚定不移地落实“三给政策”（即为各镇发展经济“给人、给钱、给政策”），加强对镇级经济发展的统筹协调和分类指导，积极扩大招商引资，按照镇级财政收入朝着１亿元、５０００万元、３０００万元和１０００万元的４个层次，全力推动镇级经济跃上新台阶。
二是建设社会主义新农村争取走在江门五邑前面。教育和卫生是关系农民群众切身利益的重要民生问题，开平市将从今年秋季起，由市安排专项资金，免除本市所有农村户籍学生的义务教育阶段学杂费，实现真正意义的义务教育。开平市委、市政府还将通过试点先行，千方百计筹集资金，扩大新型农村合作医疗的覆盖面，争取逐步提前解决农村群众看病难看病贵的问题。
三是建设和谐社会争取走在江门五邑前面。近几年，开平经历了一些重大案件的冲击，社会一直保持稳定，经济一直保持增长。现在，开平人心稳定，社会稳定，治安秩序也比较稳定，开平的领导班子团结，上下团结，一心一意谋发展。今后，开平将巩固和提升这种社会稳定、社会和谐。
赵瑞彰说，发展靠投入，投入靠引资，引资靠招商。今年，开平将抢抓国内外产业转移和资本流动加快的机遇，集中力量在扩大招商引资方面打一场硬战，全面开展经济发展的“三大战役”：一是西南战役，地域包括赤坎、百合、蚬冈、金鸡、赤水五个镇；二是西北战役，地域包括苍城、塘口、马冈、龙胜、大沙五个镇；三是中部战役，地域包括三埠、长沙、水口、月山、沙塘和翠山湖五镇一区。部署开展“三大战役”的目的就是扩大招商引资，加大固定资产的投入，增强经济发展的后劲。方针就是不怕困难，大干快上，科学发展。具体任务是每个战区的镇级财政收入和固定资产投入都要总体都超过３０％。
为了打好“三大战役”，开平市已部署落实“三大要求”和“两大措施”。“三大要求”是：解放思想、勇于创新、抓准重点。今年，除了市政财政安排４０００万元专项资金用于土地资源开发外，还要靠思想创新、方法创新、开发模式创新去解决开发建设资金。
“两大措施”一是要树立高度的责任感，全市形成推动“三大战役”的合力，对不负责任造成贻误战机的责任人，要严肃追究责任；二是坚定不移抓招商引资，即要勇于打攻坚战，又要准备打持久战。各级领导干部都要走出去珠三角发达地区招商。
鹤山：５年“再造一个鹤山”
——访鹤山市委书记向斌
林育辉 特约记者 黄双怀 图／李振江
2005成绩
过去的一年，是鹤山现代化建设进程中不平凡的一年，是鹤山市委、市政府带领全市人民奋发进取，经济和社会各项事业大踏步前进的一年。全市呈现生机勃勃的喜人局面。新年新气象，鹤山市将以什么新思路展翅翱翔呢？为此，记者日前专访了鹤山市委书记向斌。
向斌说，过去的一年，是该市创新思路、开拓进取，经济速度和质量提高较快的一年。鹤山创新了招商引资运作方式，严格按照投资密度、产业链延伸度、财税贡献率、资源消耗率、就业安置率和对环境影响等六条标准，严把项目质量关。该市新上项目平均投资密度达到５０万元／亩以上，比上年有大幅度提高。创新了工业园区开发模式，与有实力的集团合作，全面启动了国家火炬计划新材料产业基地鹤山园区建设。拓宽了招商引资领域，招商引资由原来以引进港澳台资金为主转向以引进欧美等发达国家的资金为主，引进了维蒙特、科辅等多家实力雄厚的欧美企业投资鹤山。鹤山经济保持良好发展态势，主要经济指标实现两位数增长，超额完成年初确定的各项目标任务，其中全市生产总值增长１２．１％，增幅创近年来新高；地方财政一般预算收入３．８亿元，增长２１．４５％，高于全省和江门市平均水平。
去年，鹤山市全面启动了鹤山公园建设，将南山公园改造成为开放式的休闲广场，在城区增添了多姿多彩的灯饰，美化、绿化、亮化了城市。基础设施建设也取得新进展。去年，全市把教育放在优先发展位置，投入超过１８００万元推进优质学校工程，创建了５所省一级学校。
2006目标
２００６年是“十一五”规划实施的第一年，也是全力建设现代化山水园林城市的关键一年。在新的一年里，鹤山要认真贯彻落实市委九届五次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，深入贯彻“科学规划，集约发展，科教创新，生态优先”的四大方针，落实“五大举措”，推进经济社会跨越发展、协调发展、可持续发展，努力建设富强鹤山、文明鹤山、生态鹤山、和谐鹤山，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。
2006方略
向斌说，近日，该市召开了市委九届五次全会，提出要抓好“三个发展”，推进“四个建设”，落实“五大举措”，力争用５年时间在经济总量上再造一个鹤山，努力建设全面、协调、可持续发展的现代化山水园林城市。
“三个发展”就是跨越发展、协调发展、可持续发展。２００４－２００５年该市引进投资额超１０００万元的项目达１５０个，投资总额７０多亿元。这批项目将在“十一五”前期陆续投产。推动鹤山跨越发展的重要支撑点——国家火炬计划江门新材料产业基地鹤山园区已全面启动，计划用３年时间完成开发招商。同时，今年该市将抓住江肇高速公路建设的机遇，加快在龙口、桃源两镇新建规模相当的工业园，形成工业发展“双引擎”布局。此外，鹤山市将全面启动新城区建设，重点抓好鹤山公园、大雁山生态旅游区、新行政中心区等亮点工程。大规模的基础设施建设，必将拉动经济加快发展。基于以上的支撑点，向斌表示有信心用５年时间在经济总量上“再造一个鹤山”。“四个建设”就是建设富强鹤山、文明鹤山、生态鹤山、和谐鹤山。“五大举措”就是转变经济增长方式，实现经济又快又好发展；实施生态鹤山战略，建设现代化山水园林城市；统筹城乡、区域发展，建设社会主义新农村；加快社会事业发展和民主法治建设，构建和谐鹤山；加强党的先进性建设，提高领导经济社会发展的水平。
向斌表示，鹤山将贯彻江门市委十届六次全会精神，在六个方面“加大力度”，努力六个新突破：一要在加快结构调整上有新突破。坚持走新型工业化道路，大力发展新材料、汽车配件、环保设备、装备制造等新兴产业，广泛应用高新技术改造，提升纺织制衣、制鞋、化工、五金不锈钢制造等传统产业；二要在提高创新能力上有新突破。把国家火炬计划新材料产业鹤山基地作为推进自主创新的重要载体，引进国内外高新技术企业和研发机构，吸引各类高层次人才，构建高效的科技成果孵化体系；三是要在推进城市建设上有新突破。大力构建现代化山水园林城市，力争“一年一大步，五年见新城”；四是要在保持社会稳定和谐上有新突破；五是要在改善群众生活上有新突破；六是要在加强党的建设上有新突破。
台山：努力实现十个新突破
——台山市委十届六次全会描绘台山发展蓝图
区景常
2005成绩
最近召开的中共台山市委十届六次全会指出，过去的一年，台山市委坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，团结带领全市人民以推进经济社会持续快速协调健康发展为目标，创新思路，锐意进取，务实工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设均取得了新成效。预计２００５年全市生产总值达１０９．４９亿元，同比增长１２．５％，增幅创近８年新高；国地两税首次突破１３亿元大关，达到１３．０１亿元，同比增长５３．７％；地方财政一般预算收入首次突破５亿元大关，达到５．５８亿元，同比增长２２％，增幅高于全省和江门市平均水平；固定资产投资接近５０亿元，达到４９．１９亿元，同比增长１８．５％，总量名列江门各市区前茅。
2006目标
全会提出，台山市今年经济预期目标是：生产总值比去年增长１２％：地方财政一般预算收入比去年增长１３％；社会固定资产投资增长９％；实际利用外资完成江门市下达的任务；农民人均纯收、在岗职工人均工资实现同步增长。确保“十一五”“一湾两港三线四基地五拉动六加快”基本思路取得实质性进展。
2006方略
全会指出，围绕今年工作总体要求和目标任务，要重点抓好以下工作，致力实现“十个新突破”。一是在加大招商力度、增加有效投入上致力实现新突破。要把招商引资作为增强台山综合竞争力的最佳选择，作为整合台山资源、形成跨越发展强势的最有效途径，为投资者打造动心、省心、舒心、放心、安心的“五心”环境。
二是在提升产业发展水平、增大经济总量，致力实现新突破。要唱响加速经济发展的主旋律，进一步强化工业意识，把壮大市镇工业作为推进“三化”进程的突破口。要进一步明确台山市服务业的特点和发展方向：旅游休闲业要突出一个“特”字，传统服务业要突出一个“新”字，现代服务业要突出一个“快”字。要以名、优、特品种作为农业产业结构调整的主攻方向，积极实施“优质种苗工程”，把品调优、调特。
三是在推进载体建设、发展工业园区上致力实现新突破。要举全市之力，切实搞好广海湾、新宁、金沙、祥岭、西南和异地招商等工业园区的规划建设。
四是在引进重大项目、壮大规模经济上致力实现新突破。要充分利用台山市资源、能源、交通、后发和直供电试点等独特优势，瞄准大项目，盯住大客商，引进大投资。加快区域特色产业集聚，着重把广海湾地区打造成为临海制造业、重化工业和物流业为主导产业的新经济区、招商引资的新热点和经济发展增长极。
五是在繁荣镇村经济、建设社会主义新农村上致力实现新突破。要以根本上解决农业增效、农民增收、农村繁荣的问题，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是关键。
六是在深化体制改革、增强发展活力上致力实现新突破。以行政管理制度改革为着力点，切实转变政府管理职能；以产权制度改革为核心，继续深化公有企业改革；加快投资体制改革，鼓励和引导社会资本投资公益事业和基础设施；加快推进重点领域和垄断行业的改革，鼓励民间资本参与竞争；以建立公有财政框架为目标，进一步深化财政管理体制改革。
七是在加强基础设施和城乡建设、增强发展后劲上致力实现新突破。继续构建完善的交通网络，加快能源基础设施建设，建设稳固的水利和农业基础设施，构筑坚实的通信基础平台，抓好城乡规划。积极筹措资金，力争全面铺开“三线”（高铜线、麻阳线第二期、荻白线三八至潮境段）改造工程。
八是在优化创业环境、提高服务质量上致力实现新突破。着力打造效率台山、诚信台山。
九是在维护群众切身利益、推动和谐台山建设上致力实现新突破。继续促进就业和再就业，完善社会保障制度；继续扎实推进“十项民心工程”，不断改善城乡困难群众的生产生活条件；坚持依法治市，做好安全生产和食品药品临管工作，维护社会稳定；积极推进民主政治和精神文明建设，促进社会和谐。
十是在提高执政能力和领导水平、加强党风廉政建设上致力实现新突破。切实加强党的思想建设，切实加强班子、队伍和作风建设，切实加强党风廉政建设。
江海：扩大经济总量 提升经济质量
——访江海区委书记梁美贤
谢小敏 通讯员 吕广强
2005成绩
一年之计在于春。去年，江海区经济发展迅速，主要经济指标全线飘红，全区三个文明建设取得可喜成绩。今年是江海区实施“十一五”规划的第一年，江海区又将如何应对新机遇、新挑战，再创新业绩？日前，记者就今年该区工作展望访问了江海区委书记梁美贤。
回顾去年工作，梁美贤说，江海区去年按照“抓机遇、强镇村、扩总量、提质量、重和谐、争标兵”的方针，突出落实科学发展观、构建和谐江海和提高执政能力三个重点，解放思想，扎实工作，战胜了百年一遇的“三超”特大洪水，被评为全省抗洪抢险先进单位，全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得新成绩。２００５年全区实现地区生产总值预计同比增长１６．９１％，工业增加值增长２４．９９％，地方财政一般预算收入增长２１．８４％，固定资产投资增长１５．５１％，社会消费品零售总额增长１３．０２％。
去年，江海区国民经济呈现既快又好的上升发展势头。一是经济发展提速增效。全区实现地区生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入增幅比２００４年分别提高１．０６、２．７６和１．５９个百分点。二是工业结构不断优化。工业五大支柱产业不断壮大，其中电子信息、摩托车及其零配件产业实现产值分别增长４６．７３％、５８．９５％。全区规模以上工业企业达１４５家，比２００４年增加１０家。三是内外源型经济协调发展。全年外商直接投资同比增长２５％以上，成功引入总投资７０００万美元的凌志高级餐厨用品和总投资１亿港元的海琪服装等大项目。全区累计落实外资１０００万美元、民资１０００万元以上工业项目２３个，投资总额超２８亿元。四是镇级经济迅猛发展。全区镇级经济在近年保持较快发展的基础上，实现地区生产总值、工业增加值、地方财政一般预算收入分别同比增长１６．５％、２５．４１％和２５．１９％，分别占全区的７８．６％、６７．９８％和７０．５７％，五个街道地方财政一般预算收入首次突破１亿元。
2006目标
今年江海区经济工作的目标是：全区生产总值增长１３％，规模以上工业增加值增长１８％，地方财政一般预算收入增长１３．５％，固定资产投资增长１５％，外商直接投资增长１２％以上，外贸出口总额增长１２％以上。
2006方略
谈及今年的工作展望，梁美贤信心十足地说：实现跨越式发展，江海区准备好了！在新的一年，江海区将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以跨越式发展为目标，深入实施“工业立区、科教推动、规划带动、内外拉动、富民强区”五大战略，扩大经济总量，提升经济质量；加快基础设施建设，完善区域功能；加强党的建设和和谐社会建设，为实施“十一五”规划开好头、起好步，为打造区域交通枢纽、建设制造业发达的现代化和谐新区、争当发展排头兵奠定坚实的基础。
梁美贤指出，今年工作要做到“四个进一步”，努力推动经济社会的跨越式发展。一是进一步统一思想，形成共识，为实现跨越式发展奠定思想基础。二是进一步主攻重点，突破难点，为实现跨越式发展夯实经济支撑。要按照“十一五”规划建议中提出的“北优南拓”、“中心带动、两翼齐飞”的总体思路，主攻“一区两翼三线四基地”，即加快以江南、滘头、滘北为主体的中心城区开发，强化外海、礼乐两翼组团发展，促进五邑路、江海路、东海路“三线”的商贸物流业繁荣，做好江海机电产业基地、外海灯饰产业基地、凌志工业城、建滔工业城建设。要创新思路、创新方法，主攻重点难点，实现“四个新突破”：即以招商引资为重点，促进内外源型经济发展有新突破；以“四大基地”为抓手，促进先进制造业发展有新突破；以“一区三线”为载体，促进现代服务业发展有新突破；以“三化促三农”为途径，建设社会主义新农村有新突破。三是进一步统筹兼顾，全面发展，为实现跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。坚持开发节约并重，建设绿色江海。推进民主法制建设，建设“五型”政府。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，继续加强和改进未成年人思想道德建设，推进群众性精神文明创建活动。大力推进十项民心工程，全面推进平安和谐社区（村）建设。四是进一步增强素质，提高能力，为实现跨越式发展提供坚强的组织和作风保障。要围绕党的执政能力建设和先进性建设，切实提高领导发展、抓班子带队伍、固本强基、反腐倡廉、求真务实等能力，为实现跨越式发展提供坚强的保障。
梁美贤表示，新的一年既有机遇，也有挑战，在市委、市政府的正确领导下，江海区有决心、有信心完成今年的各项工作目标任务，乘势而上，为全面实施“十一五”规划开好头、起好步，实现跨越式发展，争当发展排头兵。
恩平：抓大事 办好事 保稳定
——访恩平市委书记伍国占
吕胜根 特约记者 冯春猷 图／吕胜根
2005成绩
过去的一年是恩平市捷报频传的一年。该市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，被中国石油和化学工业协会命名为“中国纳米碳酸钙产业基地”，被国家资源部评为“地热国家地质公园”，成功举办第二届麦克风展销会，打出了漂亮的“特色经济”牌，开创了该市社会经济发展的新局面。刚刚到来的２００６年，恩平市又提出了值得社会各界关注的新的发展目标和工作重点。恩平市委十届五次全会召开后不久，记者近日就此专门采访了恩平市委书记伍国占。
据悉，２００５年预测恩平全年实现生产总值５５．２亿元，比上年同期增长１２％；工业增加值１８．７５亿元，增长１３．４％；农业增加值１０．６８亿元，增长３．１％；全社会固定资产投资９．６亿元，增长３％；外贸出口总值９９００万美元，增长２３．２％；社会消费品零售总额２５．４亿元，增长１５％；地方财政一般预算收入１．９５亿元，增长１３．４％；城镇在岗职工人均收入１０７１６元，增长４．５％；农民人均纯收入３４５０元，增长３．６％。
2006目标
２００６年是实施“十一五”规划的第一年，事关全局，意义重大。２００６年全市主要经济指标预期目标是：全市生产总值增长１２％，单位生产总值能耗比上年下降３％，地方财政一般预算收入增长１２％，规模以上工业增加值增长１５％，固定资产投资增长１１％，外商直接投资增长１５％，外贸出口总额增长１０％以上，城镇在岗职工人均收入增长５％，社会消费品零售总额增长１２％，农民人均纯收入增长３％。
2006方略
如何来实现这些目标呢？伍国占语气坚定地说，只有以科学发展观统领经济社会发展全局，才能促进恩平市经济社会实现跨越式发展。围绕科学发展，按照抓大事——全力抓好经济建设；办好事——为群众办实事；保稳定——力促社会和谐发展的总体思路，今年着力抓好五项工作：
坚持发展第一要务，全党抓经济。伍国占强调，恩平全市党员干部要坚持把发展作为党执政兴市的第一要务，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益不动摇，坚持建设和谐恩平、平安侨乡不动摇。
抢抓发展机遇，突出抓招商。伍国占指出，要扩大经济总量，关键是要发展税源经济，增加税收，而狠抓招商是主要途径。新的一年要坚持不懈把招商引资作为“命根子”工程来抓。一是要重点抓好“两园”建设和“两个大项目”上马，“两园”就是恩平市外资民资工业园和镇级招商工业园；“两个大项目”就是良西生态园项目和锦兴纺织工业城项目。二是要抓好已签约项目的跟踪落实，切实提高招商引资的工作成效。三是要加大对基础设施和配套设施的投入，提高整体招商载体能力。对镇一级要重点抓好大槐六家松工业园的扩建和恩城高新技术工业园的建设，同时继续抓好完善圣堂、君沙等工业园区的基础建设，全力打造“沿路经济带”，全面提升产业集群的发展规模和质量。四是要不断创新和改进招商方式，探索引入外资民资开发工业园区，并由开发商统一征地、统一规划、统一出让、统一招商的发展模式。实施节会招商、产业招商、中介招商，要争取一至二个牵动经济全局的项目上马。
着力调整优化产业结构，重点抓工业。要以已经获得的四个国家级品牌为动力，一鼓作气，开拓创新，集中精力抓好工业，突出抓好特色产业，发展壮大产业集群，完善产业体系，增强区域经济发展的持续动力。工业特色产业方面重点抓好麦克风电声器材产业和纳米碳酸钙产业。重点要做好兴建锦兴工业纺织城的跟踪落实工作，抓好汇华、金丰、利兴强等纺织企业的增资扩产。争取纺织企业创１－２个全国名牌、３－４个全省名牌。建材行业以熊猫、港华、奥河、华昌等建材企业为龙头，辐射带动相关企业发展，新建干法旋窑水泥厂。此外，进一步推进旅游业的发展，结合江门侨乡旅游节，继续举办好恩平温泉欢乐节，打好温泉牌。
提升区域竞争力，着力抓环境。交通建设方面，重点加快“两路”建设：加快省道Ｓ２７６线（恩城至台山北陡段）工程建设，力争在春节前基本竣工；抓好规划一路（开阳高速公路恩城出口至３２５国道）的建设。此外，要抓好Ｓ３６９线（圣堂至朗底段）工程建设；完成牛江至江洲公路路面改造工程建设和筹建恩平港５０００吨级码头，提高吞吐能力，促进临港经济发展。中心城区市政设施建设方面，要以建设旅游城市为目标，抓好公共绿化，完善交通网络，兴建高档住宅群。
以“三化”为途径，推进社会主义新农村建设。伍国占指出，恩平市镇两级党委、政府和各职能部门的工作重心要向农村延伸，形成部门之间支持“三农”的联动机制，加大对农村的投入，改善农民和农村的生产、生活环境。坚持城乡规划一体化，根据省管到县、市管到镇、县管到村的规划管理体制，继续抓好恩城、大槐、沙湖三个示范镇（办事处）的建设，力争在示范镇上一批项目，使之成为具有地方特色和辐射带动能力较强的农村区域中心，成为农村劳动力转移的重要载体。此外，还要实施严格的耕地保护制度，稳定发展粮食生产，加快征地制度改革，健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制等。
（采集：赵岚 编审：叶海林） |
