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5年，侨乡美丽大变身
——辉煌“十五”系列报道之城市面貌篇
文／杨慧敏 实习生 林浩贵 图／苏占宁
“既要金山银山，也要绿水青山”，江门人在多年的摸索中已经形成了一套科学合理的城市经营理念。
核心提示
２００５年就要过去了，它意味着又一个五年计划的顺利完成。
回顾“十五”，江门在城市环境、城市面貌方面取得了显著的成绩，环境保护作为一项基本国策更加深入人心。江门不但顺利完成了“蓝天、碧水、宁静、美化、洁净”工程，而且在城市配套设施完善等方面做了大量的工作。
５年来，江门一年一块金牌，一年一个荣誉，一步一个脚印地在改善城市环境工作，脚步踏实而稳重：相继获得“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“中国人居范例奖”、“国家环保模范城”等荣誉；在２００３年度世界银行发布的《对中国２３个城市投资环境调研报告》中，江门在“中国最具投资价值城市”排名中位列第六；江门被首届中国诚信建设成果展会评定为“中国５０家投资环境诚信安全区”之一；江门市还被亚太经合组织确定为“中国唯一的区域性综合可持续发展经济计划试点城市”。
我市委托北京大学中国持续发展研究中心制定的“可持续发展规划”已经在做最后的冲刺工作，这将作为今后很长一段时间我市的“顶级规划”。课题组在对江门与珠三角临近城市进行比较分析的基础上，制定了一个融入泛珠三角、面向全世界的可持续发展战略规划，这是江门顺应时代潮流和吸收先进理念、迈向可持续发展的重要一步。
“既要金山银山、又要绿水青山”。发展经济决不牺牲环境，已经成为江门的领导者和广大市民的共识。专家提出，未来２０年，珠三角西岸将成为珠三角新一轮经济发展增长极，江门正处于这一增长极上。
决策者说
市规划局副局长亢雁直：
城市面貌５年大变
江门市区漂亮的街道。
市规划局副局长亢雁直说，“十五”期间是江门市城市面貌变化最大的五年，期间江门市区先后获得国家“优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城”、“国家人居环境范例奖”等多项称号。
“十五”期间，市规划局所做的主要工作可以概括为：在城市结构方面，“一区三线”发展战略的实施，“三大组团”、“五大工程”的规划，为推进北新城区、滨江新区和银洲湖地区的发展增强了后劲；在城市环境方面，筹划了江沙路、江海路、江会路等市区几大出入口工程，使城市道路更顺畅；在城市形象方面，组织了“穿衣戴帽”、道路改造、“显山露水”、拆临建绿等城市改造工程，整治蓬江河两岸，搬迁了几十间工厂，规划设计了釜山公园、堤东公园，长堤广场、白水带和一河两岸等项目；为了配合“工业兴市”战略，高水平地做好高新工业区、江沙工业走廊和台商工业园等工业载体的规划编制，为大长江集团、华尔润集团、隆鑫摩托车厂等大型工业项目的落户创造了条件。
我市在打造优美的城市环境和良好的投资环境同时，也创造了休闲舒适的人居生活环境，先进的垃圾处理厂和污水处理厂的先后建成，碧桂园、中天国际等著名房地产开发商纷纷选择江门，新一佳、易初莲花、益华百货、逸豪酒店等大型购物超市和星级酒店相继落户侨乡，五邑成了一块生活的乐土。
今后，我市将坚持“既要金山银山，也要绿水青山”的可持续发展战略，利用得天独厚的自然环境加上多年的精心经营，使江门逐步发展成为一座环境优美整洁、配套设施齐全、服务功能完善、更适宜创业和人居的现代化滨江园林城市。
专家点评
亢雁直（注册城市规划师）：
拉开了大城市的框架
城市生活配套设施日渐完备。
经过５年的发展，江门高新区、北新区、滨江新区、新会南新区等城市新的发展载体正在按照规划的蓝图有条不紊地实施。随着配套设施的逐步完善，曾经的滨江小镇正在向四周延伸着自己的四肢，逐渐拉开了一副大城市的骨架。
目前，广珠铁路、珠三角城际轨道交通和江中、江珠、江鹤等高速公路以及银洲湖港口群等区域性交通建设，有的即将完工，有些正在建设，有些正在设计，这些以江门市区为枢纽的区域性交通设施的建成，标志着江门市区将迎来新的发展机遇期，区域性中心城市的地位必将得到加强。
所以，“十五”期间的城市建设不但提升了江门的城市规模和水平，而且为江门搭好了在“十一五”期间进行城市跨越式发展的舞台。
在未来２０年，由于珠江口东岸土地资源和环境承载力的制约，广东对外经济合作的重点以及未来经济增长的重心区域，将可能由珠江口东岸向西岸转移；而西岸城市也是发达国家资金技术密集型产业转移的理想之地，江门正处于其中。
此外，江门是珠三角地区环境保护水平最高的区域之一，对新型工业的吸引力远远高于东部城市，江门藉着较高的环境生态保护水平，必将在承接新一轮的国际产业转移过程中，日益体现明显的优势。
受益者说
江华小学师生：
环境育人
于无声处听惊雷
２００５年，江华小学成为江门第一所“全国绿色学校先进单位”。据了解，我市举行这种评选活动的目的是为了鼓励和引导公众参与环保事业。
自从江华小学开始争创“绿色学校”以来，受益最大的可以说是该校的老师和学生。校园环境一改往日以简单、整洁为主的风格，而是增加了树木、绿草、鲜花、假山、鱼池、雕塑等点缀，使得整个校园看起来生机盎然。该校唐校长认为，要想培养学生良好的社会责任感，就应该从环境的教育抓起，他们请了专门的设计人员把艺术性和指示性融入到校园环境的建设当中，在实现校园环境绿化、美化、净化的基础上，向德育化、艺术化纵深推进。
该学校的王老师告诉记者，通过一段时间的学习和熏陶，孩子们的生态意识、环保意识及社会责任感明显增强，例如学生中乱吐痰、乱丢杂物、大声喧哗的少了，对自己和他人的行为要求提高了，很多孩子的家长欣喜地向班主任老师反映，说孩子竟然知道提醒家长要讲文明。
外省来江门定居的王女士：
我的选择是对的
来自河南，现住在江海花园的王女士还记得第一次来江门是２００１年底，那时，当她去高新区看到爱人所在的公司“孤零零”地矗立在金瓯路边；当时，买日用品也要开摩托车去市中心。于是，刚到江门第二天的她就发短信给自己的亲友：此处荒凉，超出想象！
当她在２００４年第二次来到江门的时候，她惊喜地发现，金瓯路两旁已厂房林立，高新区的发展速度令人瞩目。她爱人高兴地带她到益华百货，告诉她江门现在有了很多那样的大型购物商场，生活很方便；她爱人还经常趁周六、周日带她去逛东湖公园、白水带风景区、江滨公园以及新会的圭峰山体育公园等地。在经过一番思量之后，王女士同意了爱人要在这里安家立业的提议。
现在在江门已经有了一份稳定工作的王女士，每当打电话给远方的亲友时，总是不忘“通报”一下江门目前的发展态势，她要让亲友们放心，因为自己的选择是对的。
“十五”规划目标
江门市“十五”规划中明确写到，“十五”期间环境保护的重点是：以改善环境质量为核心，大力改善水环境、大气环境、声环境的质量；继续推行总量控制，确保污染物排放总量稳定下降；实施生态可持续发展计划，逐步实现自然资源的永续利用。
１、城市环境综合整治
具体要求：到２００５年，风景名胜区大气环境质量达到国家一级标准，全市总体大气环境质量保持在国家二级标准。水环境质量明显改善，江门河、天沙河要达到Ⅳ类水质；西江干流要保持Ⅱ－Ⅲ类水质；潭江水质保持Ⅱ－Ⅲ类水平，沿江各市、镇的饮用水源保护区水质控制在Ⅱ类水质。环境噪声均不超过国家城市区域环境噪声标准的要求。饮用水源水质达标率达９８％以上，城市污水处理率达４０％，城市燃气普及率达９９％，垃圾粪便无害化处理率达９５％，汽车尾气达标率达８５％，人均绿地面积达１０平方米，城市绿化覆盖率达４０％。
２、工业污染控制
具体要求：到２００５年，全市工业废气治理率达９７％以上，二氧化硫排放量控制在５．５万吨，烟尘和工业粉尘排放量分别控制在３．２万吨和１１．４万吨，工业重复用水率达５０％，工业废水排放总量控制在１７５００万吨，工业废水处理率和达标率分别达１００％和９９．５％，工业固体废物综合利用量和综合利用率分别达２５万吨和９５％。
３、自然生态环境保护
具体要求：到２００５年，全市森林覆盖率保持在３７％，自然保护区面积占辖区陆地总面积的比例达５％，市区及下辖各市至少建成一个生态示范村（镇、农场）。沿流域各市行政区域交界断面水质达标，沿海各市所辖的近岸海域水质要达到环境功能区的要求。
规划目标完成情况
１、饮用水源的水质达到国家饮用水源卫生标准
“十五”期间，西江、潭江两大江河干流水质基本控制在Ⅱ至Ⅲ类标准，２００４年城市水域功能区达标率为１００％，比２０００年提高１６．７％；河涌整治取得一定成效，流经市区各主要断面水质有所改善，市区无劣Ｖ类水体；各级饮用水源得到有效保护，饮用水源的水质达到国家饮用水源卫生标准。
２、全市空气质量达到国家二级标准
２００４年全市空气质量达到国家二级标准，市区全年空气质量日报优良率９６．２％，台山市、开平市、鹤山市、恩平市空气质量周报优良率达到１００％。
３、市区城市区域环境噪声优于国家２类区标准
“十五”期间，噪声污染控制效果明显，市区城市区域环境噪声等效声级平均值５４．９分贝，优于国家区域环境噪声２类区标准；道路交通噪声等效声级平均值６８．８分贝，优于国家区域环境噪声４类区标准。
４、全市污染物排放总量得到有效控制
“十五”期间，全市污染物排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量进一步削减。化学需氧量排放总量从２０００年的９．４５万吨下降到２００４年的５．０１万吨，削减了４７．０％；工业粉尘排放量从２０００年的６．０９万吨下降到２００４年的２．１５万吨，削减了６４．７％；烟尘排放总量从２０００年的１．５９万吨下降到２００４年的１．５４万吨，削减了３．１％；工业固体废物排放量从２０００年的２．１９万吨下降到２００４年的０．３６万吨，削减了８３．６％。
５、预防污染能力大幅度提高
５年来，全市３８０多家工业污染源建成了污染治理设施，工业废水处理能力达到５４．１万吨／日，工业废气处理能力达到１２９０．６万标立方米／日，城市生活污水处理能力达到１５万吨／日，城市生活垃圾无害化处理逐步完善，医疗废物集中处置取得突破，火电厂二氧化硫治理取得经验，为改善侨乡环境提供了强有力的保障。
６、森林覆盖率达４３．０％
５年来，全市综合治理水土流失、植树造林、建立自然保护区和森林公园等工作全面展开，森林覆盖率达４３．０％；建立各级自然保护区、风景名胜区、森林公园４５个，面积１０５０．２４平方公里，占全市国土面积的１１．０１％；市区城市人均公共绿地面积８．３９平方米，建成区绿化覆盖率达３９．７４％；建成８个省级生态示范园区、８６个无公害农产品基地；海洋生态环境保护不断加强，制定了《江门市海洋功能区划》，建立了海洋自然保护区２个。
（采集：赵岚 编审：叶海林） |
